靜安區第二屆人民代表大會第四次會議期間，人大代表們經過代表方案、主張的形式，環繞區域經濟社會發展及人民大眾普遍關懷的問題，活躍建言獻策。
到1月18日12時（代表提出方案截止時刻），本次大會收到由朱敏代表領銜，周莉、高敬梅、劉瑋、王麗紅、陸嘉惠、翁妙珍、鄔碧波、胡敏、何靜、張鶄、徐歷11位代表附議提交的方案1件。另收到代表提出的主張、批評和定見194件。其間觸及經濟發展的25件，觸及城市建造的50件，觸及城區辦理的56件，觸及社會事業的51件，觸及勞動社會保障的11件，觸及司法方面的1件。
由朱敏代表領銜，11位代表附議提交的《關於聚集居民就醫需求，加大人大監督力度，加速推動新一輪社區衛生服務中心標準化建造的方案》首要觸及推動政府添加社區衛生服務中心床位供應、完善藥品裝備供應聯接等內容。該方案提出，社區衛生服務中心作為「家門口的醫院」，承載著居民「就近就便」就醫、配藥等健康服務需求，主張區人大加大對全區新一輪社區衛生服務中心標準化建造的監督力度，進一步推動區政府瞄準高質量和高水平方針，加速進程補齊硬件設備短板，加大力度提升醫療服務水平，讓廣大人民大眾可以就近享受優質快捷的社區衛生醫療服務。
「在我和多位區人大代表日常招待與聯絡走訪中，常常有選民反映，社區衛生服務中心沒有住院床位，不能就近進行醫治護理，還有些醫治緩慢疾病的藥品常常『斷檔』配不到，到三級醫院治病不只要花費很多時刻排隊，診療費用也相對較高。」朱敏代表告知記者，靜安區是深度老齡化城區，居民大眾特別是晚年人對就醫、配藥等健康服務的需求日益增長，社區衛生服務中心也是他們最常常去的醫療服務組織。大家關於在社區衛生服務中心增設病床、添加藥品種類，進步就醫快捷性等方面的心聲和迫切需求，讓自己有了編撰這份方案的主意。
方案從加速推動社區衛生服務中心硬件設備建造、進一步優化社區藥品裝備和供應和活躍推動醫療信息化建造三個方面，對加大人大監督力度，加速推動新一輪社區衛生服務中心標準化建造提出有針對性的主張。如，進一步加強統籌規劃，加大財政資金保障力度，加速推動社區衛生服務中心硬件設備建造，也可以經過租賃、與醫聯體成員單位共建病房、擴展區域內養老組織內護理床位共用共管等方式開設住院床位。在保障社區基本藥物目錄種類的基礎上，動態調整優化藥品目錄，加強社區衛生服務中心與二、三級醫療組織常見病、緩慢病用藥目錄聯接。活躍推動互聯網醫院工作，供給在線預定檢查項目和復診、健康咨詢、配藥到家、報告查詢等服務，持續推動醫療數據和健康信息互通互聯互認等。一起經過人工智能輔佐、添加人工服務坐席等方式，協助晚年患者可以方便地享受互聯網醫療服務。
經大會方案審查委員會審查，《關於聚集居民就醫需求，加大人大監督力度，加速推動新一輪社區衛生服務中心標準化建造的方案》屬於本級人大職權範圍，契合方案應有的形式要件，關於提升我區社區衛生服務才能，化解居民「治病難、治病貴」的對立，滿意居民日益增長的多樣化、個性化的衛生服務需求起到活躍作用。根據《上海市靜安區人民代表大會議事規則》的有關規定，該方案在大會閉會後按有關規定進行審議。
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